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             法學研究所|法治研究中心
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            《北京法治發展報告(2015)》發布

                                                                                                         來源http://zhengwu.beijing.gov.cn/gzdt/bmdt/t1408853.htm  

            《北京法治發展報告(2015)》于2015年10月29日正式發布。該報告指出,北京市地方法治建設在2014年展現出一種前所未有的創新姿態:一是高度重視法治的規范和引領作用,突出法治在城市治理和公共服務提供方面的基礎性功能;二是深入推進依法行政,法治政府建設走在全國前列;三是積極開展司法體制改革,以“三大平臺”為支撐全面推動司法公開,以員額制為基礎推行司法權運行機制改革,以跨區劃設立司法機關為試點推進司法資源配置機制改革。

            本年度總報告提綱挈領地總結和梳理了2014年北京法治發展的成績,對全面理解過去一年北京法治發展進程、總結北京法治發展經驗具有一定的指導意義。在市委市政府領導下,北京法治相關部門和機構以《中共北京市委關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進法治建設的意見》為指導,深入落實“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”的方針,不斷完善法治北京、法治政府、法治社會的建設。立法層面,堅持保障公民基本權利的立法理念,確立立法周期的概念,全面考量各方利益主體的訴求,推進科學立法、民主立法,以充分實現立法對北京深化改革的引領和推動作用;行政執法層面,堅持北京市政府依法履職的法治精神,開展對行政決策、規范性文件的法律審查工作,專項整治政府執法問題與建立長效監督機制并重,加強行政復議、應訴、調解工作;司法層面,堅持司法公平、獨立的原則,建立“三大平臺”支撐司法公開,開展法官、檢察官責任制等司法機關運行機制改革,依法查辦職務犯罪以促進反腐倡廉建設,通過社會治安綜合治理推進平安北京建設,通過準確適用《消費者權益保護法》、妥善處理涉及北京產業升級和城鄉環境建設等議題的案件保護當事人權益并維護社會公共利益,有效發揮了司法維護社會公平正義的功能;公民法治層面,通過重點對象普法、多元法治文化建設、網絡媒體宣傳等方式落實法治宣傳教育工作,充分運用律師協會和仲裁委員會的專業服務能力進行北京法治社會建設;知識產權工作方面,成立北京知識產權法院以提高知識產權審判水平,強化知識產權保護以支撐創新驅動發展戰略,通過完善知識產權統籌協調機制、政策法規體系以實施首都知識產權戰略。

            分報告共由六部分組成,包括北京立法工作報告、法治政府建設報告、審判與檢察工作報告、法律服務管理報告、法學研究發展報告、知識產權保護發展報告。這些分報告較為細致地記錄了各法治相關部門在2014年的主要工作和取得的成績,相對客觀地展現了北京市在相關領域的基本面貌。

            專題報告共有13篇文章。其中,《京津冀協同發展的法治保障》以京津冀協同發展的實踐及其困境為例,分析經濟發展中開展區域合作可能遭遇的法治難題,并通過對域外區域合作的法律機制的梳理和分析,反思我國珠三角、長三角和東北三個區域開展區域合作的正當性及有效性,在此基礎上提出推進京津冀協同發展法治保障的具體對策建議。《檢察官職業幸福感調查報告》利用微信平臺,借助問卷網進行了檢察官生存狀態問卷調查,較為真實、客觀地還原當下檢察官的生存狀況及思想狀況。《2014年北京市網絡信息治理情況分析》利用詳實的數據,全面分析了2014年北京市網絡信息治理的基本狀況,在此基礎上提出了全面依法治國背景下完善北京市網絡信息治理的對策建議。《檢察官辦案責任制相關問題研究》以北京市昌平區人民檢察院開展檢察官辦案責任制改革試點探索為例,以該院創新的辦案模式運行以來的相關實證數據為參考,選擇具有代表性的問題進行闡述,并就下一步完善檢察官辦案責任制的路徑進行積極探索。

            2014年是“全面推進依法治國”的關鍵的一年。中國共產黨歷史上首次以“法治”為主題的中央委員會全體會議決定,將依法治國方略提到了新的高度。站在歷史的新起點,開啟法治新時代,首都如何在黨的領導下邁向法治新紀元,將是《北京法治發展報告》系列皮書持續關注點所在。

             

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