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             法學研究所|法治研究中心
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            《求是》雜志刊登我院馬一德理論文章
                  2015年1月15日出版的《求是》雜志刊登我院法學所馬一德研究員文章《推進依法治國邁向歷史新高度》。
                馬一德研究員認為,黨的十八屆四中全會明確提出了關于依法治國的一系列新觀點、新舉措,回答了一系列重大理論和實踐問題,必將有力推進依法治國邁向歷史新高度。文章分四個部分:
                關于“堅定不移走中國特色社會主義法治道路”,馬一德研究員指出,全面推進依法治國,要立足我國國情,既體現時代精神,又不照抄照搬別國模式。每個國家都有自己特定的政治文化背景和社會條件,同樣的法律概念和條文,在不同的國家,其適用的環境和范圍可能完全不同;同樣的法治理念和原則,在不同的國家,其貫徹施行也會各具特點。如果背離了一國政治、經濟、文化發展的實際,再好的模式和道路,也會如“南橘北枳”一樣走樣變形,必然會使民主和法治建設陷入困境和僵局。
                就“開創法治工作新格局”,馬一德研究員認為,全面推進依法治國,應當從當前法治基本格局出發,立法、執法、司法、守法多向度共同推進。科學立法應完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,加強憲法實施。深入推進科學立法、民主立法;依法行政應加快建設法治政府。以法律為權力設定牢籠,不斷推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,保證依法決策、依法執行,真正做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返。”公正司法需要提升司法公信力。要破除司法權獨立行使的層層阻礙,健全司法人員履行法定職責保護機制,優化司法權力配置,加強司法活動責任制度,真正讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。全民守法需要推進法治社會建設,要以領導干部守法帶動全民守法,讓法律成為人民群眾觸手可及而又切實有效的維權武器,逐步建立起全民對法律的尊重、信任乃至信仰。
                有關“加強法治工作隊伍建設”,馬一德研究員提出,良好的法律制度欲落地生根,必有賴于專業化團體進行解釋、實施和續造,以維系其制度目標、延續其價值理念,充分釋放制度效能。法律專業素養是社會主義法治工作隊伍的根基。應建設高素質法治工作隊伍,推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化。創新人才培養機制是社會主義法治工作隊伍的活力源泉。要加快建立完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系,形成立足中國國情的法學教育模式,為建設社會主義法治國家提供強有力的人才保障。
                對于“加強和改進黨對全面推進依法治國的領導”,馬一德研究員認為,法治作為一種國家治理形態,離不開一個國家的歷史和國情。中國共產黨領導地位的確立是歷史和人民的選擇,黨的領導與依法治國不存在非此即彼的關系,二者可以而且必然統一于中國特色社會主義法治進程之中。加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。要深化黨自身的法治化建設,完善黨內法規建設機制,形成配套完備的黨內法規制度體系。應不斷提高黨員干部法治思維和依法辦事能力,把法治建設成效納入政績指標考核體系,提升全黨科學執政、民主執政、依法執政水平。
             
                                                                                                          (法學所  張蘇供稿)
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