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            法學所副所長張真理研究員應邀到中南財經政法大學法學院作學術講座

            2016年4月15日晚,法學所副所長張真理研究員應邀到中南財經政法大學法學院作了題為“憲法‘農村集體經濟組織經營體制’條款的規范意義”的學術講座。講座由中南財經政法大學法學院張青波副教授主持,該校相關師生聽取了報告。

            張真理研究員認為,憲法第八條第一款:“農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制”,尚未得到深入研究,因此,當前關于農村集體經濟改革的爭論中,并未發揮其基本法的規范作用。借助法律解釋工具可以明確該條款表達了“國家應在農村集體經濟中實行家庭承包為基礎、統分結合的雙層經營體制”。而借助工具性應當規則,可以將該條款的法意義歸納為:尊重農民的經濟活動自由;依照契約聯合而成、旨在滿足農民合作需要的集體經濟組織;建立在集體經濟組織土地所有權基礎上的,具有經濟自由權、社團權、財產權三重性質的家庭土地承包經營的權利;農村集體經濟組織依據團體決議實施統一經營;國家對農村集體經濟有扶助的義務。因此,在當前農業經營制度改革進程中,正確的選擇是:將這一憲法上規定的經濟制度轉化為實在法意義上的完整規范體系,并在此基礎上發揮其對農村與農業實踐的規范作用。

            在提問交流環節,師生反響強烈,一致認為這是一個具有重大理論和實踐意義的問題,并就農民經濟自由權的內涵和界限、農村集體經濟改革的具體路徑、農村集體建設用地入市、土地公有制與土地所有權的關系等問題進行了深入探討。

            (法學所  常秀嬌)

             

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